近年来，我国保安服务业发展迅猛，在构建和谐社会、维护社会秩序、预防和制止违法犯罪活动等方面发挥了积很作用。保安从业人员是保安服务业较为宝贵的资源，提升保安员整体素质，建设高素质的保安队伍，提供一流的保安服务是推进保安服务业发展的前提和立足点。保安服务市场竞争的关键是人才的竞争，而人才的培养需要通过保安教育培训这一重要途径来实现。但当前的保安从业人员存在知识结构不合理、技能单一等问题，难以满足社会各界日益增长的安全服务需求，加之保安教育培训工作相对滞后，影响了保安服务业的可持续发展。因此，加强和改进教育培训工作是保安服务业发展进程中的关键环节，保安职业教育必须寻求新的突破。

一、保安教育培训的重要意义

（一）开展教育培训是推动保安职业化进程的需要。

所谓“职业化”就是指职业行为与操守规范，是职业人训练有素的体现，在职业资质、职业态度、职业意识、职业道德、职业行为、职业技能等方面充分符合行业市场的需要。从本质上讲，行业职业化的进程就是人的职业化过程，保安服务业的职业化进程也不例外。《保安服务管理条例》明确规定了保安员教育培训的重要性。近年来，一些保安服务公司、保安培训学校开始重视起保安教育培训工作，开展了一系列正规化、系统化、常态化的保安培训和资格证考试工作，通过专业培训和考试的人员现都已成为当前保安队伍的骨干和中坚力量。通过培训，提高队伍职业素养，提升公司竞争力，已成为当下一些具有远见卓识的保安服务公司的经营之策和战略举措。

（二）开展教育培训是适应社会市场发展的需要。

当前的保安已经不是多年前人们看到的看家护院型的保安了，随着社会经济发展及新形势变化的需要，客户单位对保安员安保工作的要求越来越高。如客户单位对保安员职业技能的综合性、保安工作的创新性提出了更高要求。保安员不坚持学习新知识，不转变服务思维，永远跟不上时代要求，终将为市场淘汰。

随着《保安服务管理条例》的实施，保安服务业改革深入推进，保安服务市场格局也发生了深刻地变化。近几年，民营保安服务公司大量涌现，它们凭借灵活的营销手段和低成本运作的优势，对保安服务市场产生了一波又一波的冲击。就市场竞争而言，也已由单纯的价格竞争，转变为服务质量、人员素质、管理水平、企业品牌和成本控制为一体的综合竞争，对于大多数保安服务公司来说，如何满足客户日益增长的安全服务需求，如何牢牢守住现有的市扬份额，成为亟待解决的难题，可见保安教育培训工作也迫在眉睫。

（三）开展教育培训是保安服务业健康持续发展的需要。

保安服务业要取得健康持续发展，保安教育培训工作占有非常重要的作用。通过培训，旨在培训出一批忠于职守、纪律严明、业务精通的队伍，一支拉得出、打得响、战得胜的队伍，一支人民群众可以充分信任的队伍，这对于充分发挥保安服务业在社会治安防范中的积很作用、保障和促进保安服务业的健康持续发展具有十分重要的意义。

二、当前保安教育培训中存在的主要问题

随着市场对保安服务质量的要求不断提升，各保安服务公司为了能在市场竞争中占得一席之地，不断建立健全保安员培训机制，大力推广保安员职业技能鉴定工作，保安教育培训工作取得了一定成效。国家相关部f]也先后出台了《保安员培训教学大纲（试行）》、《保安员国家职业标准（试行）》和《保安员国家职业技能标准>但从各地实际操作过程中来看，却不尽如人意，问题具体表现在：

（一）岗前培训质量不高。

目前保安员岗前培训有多种形式，如岗前公司内部集中学习、新队员跟班见习以及职业资格培训。《保安员培训教学大纲（试行）》中对保安员岗前培训有明确而具体的规定，但多数公司没有按照上述大纲的谋时、师资、课程设置要求去培训，而是简单采取开几次会、班组长带新队员实习的方式。至于职业资格培训，多数公司没有开展，而是让队员自己看书、上机练习，然后就参加考试．，或者将保安员资格培训考试发证工作直接委托给保安培训机构，实行“教考合一”和“培训发证合一”。而监管发证部门考虑到是“自己人”，在经过考试的形式后，轻易将资格证书发放出去，使得保安员培训考试发证工作流于形式。

（二）专业培训机构条件达不到国家标准。

当前，社会上存在一些专f]为保安从业者提供培训服务的专业机构，服务范围涉及岗前培训、职业资格证培训和经理人培训等多个层级。《保安培训机构管理办法》和《保安员培训教学大纲（试行）》对办学条件和教学要求都做了具体规定，但就目前形势而言，多数培训机构在师资配置、场地设备要求等方面远远达不到标准，场地上租用、改建的多，拥有专业场地、教室的少。保安教学设备少而陈旧，满足不了行业发展要求。其中，师资问题较为突出，数量不足倒是其次，专业性不强是通病，一位教师能讲授安保各模块课程不在少数，而既懂教学技能又有实践经验的师资少。

（三）培训内容及形式上设置不科学。

首先，培训教材内容陈旧，更新迟缓。目前，除了金安部出台的《保安员培训教学大纲（试行）》外，全国没有统一的关于保安员培训的教材。大多数地方在结合各自情况后采用自己编写的教材，培训内容不符合要求，没有科学的、具体的、可操作的保安员职业培训规范教材，而是简单的初级岗前培训为主，内容也侧重于人防为主的业务培训。其次，培训形式上采取“教师满堂灌、学员被动听”的填鸭式教学，培训效果差。再有，培训组班形态上，没有开展分层分类培训，来自不同客户单位的保安员均在一起上大课，教学内容又千篇一律，针对性不强，听课学员感觉不知所云，所获甚少。

三、保安教育培训问题产生的原因

（一）思想认识不到位。

有些保安服务公司只看到保安员教育培训的投入，看不到教育培训所带来的潜在经济效益和社会效益。一种思想认为，保安教育培训是职能部门的事，可有可无，甚至认为顺其自然，随着时间推移，保安员会在实践中学习，自然而然地适应工作要求，不需要在培训上花费钱财和精力。另一种思想是没有把培训摆在应有的位置上，错误地认为参训保安员“可派可不派”，认为抽调保安员培训会影响工作，调班、请人代班增加了公司的负担，甚至有人认为参加培训，只是队员个人得好处，没有把个人综合素质的提高与工作质量的提离结合起来考虑，不支持队员参加学习培训。

（二）制度设计缺失。

制度设计缺失主要体现在保安员职业资格证书培训的安排上。目前，保安职业资格证书考试采取的是机考形式，试题来自于国家题库，均为理论题。多数应考保安员只针对题库练习，死记硬背，以60分为度，自认为不需要培训上课也能通过，对内容一知半解，只强调记忆，知识的运用能力得不到提升。应考保安员这种投机的做法，不能全怪他们不求上进，制度设计缺失是主因，主要因为在保安员职业资格证书考试中没有技能考试的内容。

（三）培训监管不到位。

首先，是我国有关部fJ没有设立有一定学术权威的、高效的保安员培训质量评估机构，没有配有经验丰富的职业培训专家，这意味着无法开展经常性的业务指导和阶段性的质量评估。同时，评估标准的制定，各个地方的保安培训机构也是千差万别，没有统一的标准。其次，是监管部门没有精力对保安培训机构或保安服务公司培训开展业务性指导和监管，只能在培训人数、天数上进行简单地规定。

（四）培训市场发育不全。

当前，由于保安员的生活保障、福利待遇等原因，保安服务公司纷纷存在着保安员流动性大，离职率高的问题。同时想加入保安队伍的人也比较少，保安服务公司存在招工难、缺员率高的问题。较高的离职率和缺员率，客观上也会导致保安员的岗前培训工作无法正常开展，保安员的轮训、职业培训更是难上加难。保安培训生源紧张直接降低了保安培训投入的热情，因为保安培训机构以经济效益为直接经营目的。一些地方的培训机构为了生存，不断降低成本，不投入教学设备，不招聘高素质师资，这样培养不出高素质保安员就不足为怪了。

四、加强保安职业教育培训工作的对策

（一）转变思想观念，加强培训市场引导和监管。

首先，保安服务公司要将“培训保安人员以经济效益为主”的思想转变为“保安教育培训社会效益与经济效益兼顾”的思想。要坚决纠正当前有些地方实际存在着的保安培训单纯为了创利的做法。同时也要规定各类保安服务公司经理，必须经过相应保安教育机构培训，取得合格证书后方能任用。还要建立各类保安服务公司职员的培训制度。要把教育培训由阶段性培训转变为终身教育，把学习培训作为保安员终身教育任务，帮助他们不断接受各种形式的培训，更新知识，提高素质，以适应新的发展需要。其次，保安行业组织要积很引导保安培训机构创新发展，努力培育保安培训市场。以笔者之见，要抓住保安培训市场，还是要从“基、新、特”上下功夫。“基”就是保安培训体量较大的入职培训，这是保安服务公司用人的必经环节，这个环节不可弃。“新”就是要根据行业发展动态，适时增加新的培训项目和课程。“特”就是在原有基础上，做础特色，在培训管理、培训机制、培训设汁上做点文章。只有取得让客户满意的培训质量，才有充足的生源，可观的经济效益。

（二）顺应形势发展，创新保安员职业资格证书制度。

根据国务院精简和撤销职业资格证书的相关规定，保安员职业资格征书虽然得以保留，但性质发生了变化，从原来的职业准入类职业证书变为水平评价类职业资格证书，这就意味着在保安员未来成长空问中，可以对其实施职业技能水平的评价，即职业技能水平等级评定。为顺应这一改变，保安行业组织可以考虑取消上岗证考试，改为初级保安员考试，增加技能考试内容。这样既解决了原来保安职业资格证书考试中只考不培，死记硬背的局面，也为保安员未来职业发展留下空间。而对于激发保安服务公司或保安员考证热情，则可以从公司资格评定持证人数限定和资质与薪酬挂钩等制度层面加以制约和激励。

（三）实施分类分层培训，灵活实施保安教学。

一是应从保安员的实际出发，坚持重点讲解、案例分析和现场参观“三结合”，力争做到书本知识生活化，生活知识理沦化。二是对不同岗位，不同技能进行专业化的培训，实施不同的等级人员的分层培训。三是突出基层班组长培训的重要性。保安班组长是保安服务公司和基层保安人员的联系桥粱，也是客户单位与保安服务公司沟通的纽带，基于此，保安服务公司要注重对在职保安班组长的培训，每年分批、定期组织保安班组长培训。四是在教学内容和方法上应坚持理论知识讲解与举例行业典型相结合，并通过分组讨论、小组协助、开展座谈会、客户单位派驻点之间参观交流活动等形式，不断加强自身业务和理论学习，以此提升保安员的业务处置能力，带动基层队伍业务素质提升。

（四）争取政府支持，重点建设培训师资队伍。

首先，要积很争取国家对保安培训机构的优惠政策，给予一定财政补贴和减免税，从再培训、再就业的角度扶持保安教育事业，减少由于培训经费不足出现的培训内容、培训时间打折扣问题的发生，从而增强培训效果，发挥培训的较大效能。其次，要想保安培训的质量达到质的突变，无疑要通过培训教师的教育教学活动来实现，所以必须强化保安培训教师队伍建设。要求他们不仅政治素质高，保安专业知识精，而且必须操作技能好，实践动手能力强，不仅能在课堂上传道授业解惑，还要具有指导学员实际操作的本领。这就要求教师要不断地完善自我。培训学校可以建立专职任课教师周期性到保安服务公司调查研究，兼职教师探讨教学教法，两者取长补短，共同提升教学水平。

总之，保支教育培训的较终是以提高保安从业人员的综合素质，提高保安服务质量为目的。保安教育培训中，会遇到各种挑战和困难，往往没有现成的经验和模式，需要实践者不断摸索和研究、改革和创新，闯出一条符合行业需求的培训新路。