随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的日益完善，以及加入WTO后与国际经济的逐步接轨，要求保安服务业进行改革的呼声始终不绝于耳，保安服务行业立法也取得了显著效果。2009年10月，酝酿多年的《保安服务管理条例》颁布出台，并于2010年1月1日起正式施行。就此，保安服务业迎来转折点，按照这部行政法规的要求，公安机关逐步完成由“办保安”到“管保安”的角色转变，民营、外资性质的保安服务公司及自行招用保安员的单位同国有保安服务公司一并纳入保安从业单位，一个政企分开、开放竞争的保安服务业新格局正在逐步形成。随着《保安服务管理条例》的施行，国有保安服务公司改制逐步完成，保安市场逐步放开，以往垄断式经营的国有保安服务公司被推向了市场，不得不面对日益激烈的市场竞争。国有保安服务公司改制，既是保安服务业发展的动力，也是其发展的必然要求。变革转型后的国有保安服务公司，实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营机制。面对激烈的市场竞争，国有保安服务公司如何占得先机，成为大多数公司在改制转型过程中必须思考的问题。

一、与时俱进，转变发展理念

长期以来，国有保安版务公司实行的都是“管办一体”的模式，走的是行业垄断的道路，一家独大，客户群体固定、经济效益有保障。自2010年《保安服务管理条例》施行以来，保安服务行业垄断经营、地区封锁的限制已逐渐被打破。国有保安服务公司虽然创立较早，在规模、资金、经验上有着先行优势，但体制的改革也必然带来观念的转变、思路的变化，国有保安服务公司不能再依靠行政命令、行政手段去经营和管理，而要转向以市场为主导的现代企业化运作，对实现可持续发展的目标是一个挑战。因此，国有保安服务公司及其主要管理人员必须转变思维，一切管理及经营活动都必须面向市场，以经营的思维抓管理。在脱钩改制前，大部分国有保安服务公司都有重管理、轻经营的倾向，因为那时有通过行政推动而推进的现成业务可接纳。但脱钩改制完成后，情况就完全改变。新形势下，国有保安服务公司应当提升自己的战略高度、视野和格局，尽快创造出一种适应自己的全新的管理思维和管理文化，推进市场化改革。从制度环境看，国有保安服务公司转型升级需要市场发挥决定性作用，要加快形成统一透明、有序规范的市场体系，以实现企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费。国有保安服务公司通过改制重组等变革．在资产规模、经营机制、管理体系、治理结构等方面部获得了一定的进步，但仍未形成强劲的内生发展动力，其发展路径依赖和政策依赖仍相当严重，尚未形成市场核心竞争力，不利于转型升级。在多种经济成分并存的保安服务行业发展中存在着经营粗放、行为短期化等突出问题，树立与时俱进的发展理念、培育合格的市场主体、打造坚实的实体基础，是转型升级亟待突破的瓶颈。

二、凝心聚力，提升积很影响

保安从业人员高流失率始终是难以解决的问题，如何能够吸引人才、留住人才，这其中既有社会因素，又有国有保安服务公司自身的因素。一个人只有正确认识了自己的职业，在职业中获得自我认同和自我尊重，才会在工作中全心付出。国有保安服务公司必须从提高保安员自身素质入手，将人员结构优化作为一个长久的工作目标。一要引导保安员正确认识自己的工作，转变就业观念，强化职业认同感，坚信保安工作也是实现职业目标的一个途径。二要规范日常工作礼仪，注意礼节礼貌、规范着装，用个人气质和形象感染身边的群众，改变周围群众的看法。三要不断加强保安员身体素质、文化素质、道德素质，多学新技术、新知识，用知识的力量武装自己。四要注重与媒体的互动，在日常工作中，要注重与媒体经常沟通，充分利用广播、电视、报纸、杂志、互联网等大众传播工具宣传保安工作，邀请媒体}己者走进保安公司、走进保安员的日常生活，通过节庆和大型公益活动，宣扬保安在维护社会治安方面的突出贡献，让社会各界了解保安、认识保安、支持保安。

同时，国有保安服务公司要适应新形势的发展，树立“文化兴企”的科学理念，运用企业文化的作用，不断打造与社会环境、行业形势、企业发展、员工进步相适应的具有较高认可度和渗透力的企业文化体系，构建以人为本的和谐氛围，用共吲的价值凝聚人，用严格的制度规范人，用高尚的人格感化人，用宽阔的胸怀容纳人，用合理的待遇留住人，想方没法地解决保安员现实生活中遇到的困难和问题，优待保安员，依法为保安员缴纳社会保险，维护保安员的合法权益，不断提高保安员的福利待遇。，充分发挥企业工会的作用，开展各种有意义的业余活动，丰富保安员的业余文化生活，深化暖心工程，从而激发保安员内强素质、外树形象的信心，形成凝聚力、向心力、影响力和吸引力。

三、走法制化发展之路

俗语说“没有规矩不能成方圆”，在我国保安服务业30余年的发展进程中，法制化递设成果已经开始显现，较为明显的表现就是行业立法逐步完善，目前已经出台的主要有《保安员国家职业标准》和《保安服务管理条例》等。但是，在我国保安服务业法制化发展进程中仍然存在诸多的问题有待于不断完善和探索。尤其是处于转型期的国有保安服务公司更应该规范管理，走法制化发展之路。当前，包括国有保安服务公司在内的保安从业单位在日常的运营中依然难以全面做到规范。主要表现在以下几个方面：一是管理不规范，法律观念不强，现在保安服务公司以较大限度满足顾客需要作为吸引顾客的条件，因此触犯法律和道德底线的事情经常发生。二是人员招收管理不规范，不少保安公司以招人为目的，而不是以招国家规定的“保安”为目的，熟人介绍等现象屡见不鲜。三是教育培训机制严重不足，有些保安公司招收保安员之后不进行普法和业务素质教育，直接上岗，导致很多保安员对自己能做什么，不能做什么都没有正确的认识。四是许多物业公司、调查公司等纷纷私自进行保安服务活动，而公安机关对这部分的保安服务活动及保安从业人员缺乏必要和有力的监督，致使保安服务市场鱼目混珠，非常混乱。

另外，国有保安服务公司与各类自建保安、物业保安之间缺乏有效的制约机制，造成在人员培洲，服务规范化、着装统一化、服务价格等方面不能统一，十分混乱，往往自建保安出了问题，别人也说是国有保安服务公司的保安有问题，影响了正规保安的形象。随着《条例》的制定和实施，公安机关与国有保安服务公司的关系进一步明确，并且允许多种经济形式的保安服务公司的存在，公安机关对保安从业单位，其中包括国有保安服务公司、自建保安单位和保安服务培训机构的经营活动的监管应该更全面高效，对保安服务行业的管理将更加规范。我国的保安服务活动已经有法可依，关键是必须做到有法必依，进一步依法规范保安服务业，使之逐步走上法制化发展轨道。

四、走创新发展之路

创新是企业生存和发展的灵魂和不竭动力。对于保安服务业来说，创新同样是企业发展不可或缺的因素之一。面对挑战，近年来，国有保安服务公司在发展模式、服务领域等方面开展了转型尝试，取得了初步成效．，国有保安服务公司在市场大潮中，要想发展壮大，必须大胆创新，勇于探索，积很拓展服务领域，不断提高服务质量，以更好地满足社会和人民群众对安全的新需要、新期待，努力实现社会效益和经济效益双丰收。国有保安服务公司要逐步改变传统的、单一的依靠人防的做法，降低经营成本，提高企业层次、服务水平和币场竞争力，为进一步提升保安服务质量，提高保安服务的科技含量，走人力防范与技术防护相结合的道路，做优人防、做精押运、做强技防、做实相关业务，着眼于市场需要，遵循现代企业先进理念，加大科技投入力度，实现全方位的“科技强保”，也是优质服务赢得市场的重要手段。传统的人力保安是国有保安服务公司发展的根本，但多样化服务已逐步成为国有保安服务公司发展的新方向。一方面，通过安保资源整合，汇聚更多安保力量，突出传统人力保安的优势，发挥整体效应，更好地完成安保任务。另一方面，因地制宜，扩充公司服务领域，如风险评估、停车管理、中介咨询、汽车租赁等，在为公司发展注入新活力的同时，也为保安服务业带来了新动力。

此外，以“一带一路”建设为契机，国际安保服务的需要也不断增加，国有保安服务公司“走出去”战略逐步得以实施，必将成为国有保安服务公司又一新的发展领域。比别人早一点，快一步，敏锐把握瞬息万变的市场，主动转型、创新发展，是奠定国有保安服务公司竞争优势的有效途径。未来，国有保安服务公司的发展离不开创新，特别是“互联网+”等新兴理念的提出，必将给国有保安公司的发展带来新的机遇与挑战。而持续深化改革创新，开拓发展新局．方能进一步推进新常态下国有保安服务公司的创新与转型发展。

影响和制约国有保安服务公司转型发展的因素是多方面的，既有内因，也有外因。上述内容从内因方面探析了国有保安服务公司转型发展途径，当然，社会主义市场经济发展的大环境，以及社会治安状况和综合防控体系构建完善程度等因素都会影响到转型期国有保安服务公司的发展。希望国有保安服务公司能够在复杂的综合因素影响之下平稳度过转型升级期。