当前，国内外经济形势正发生重大变化，市场竞争日趋激烈，国有企业也处于改革、发展、转型升级的关键时期，而国有保安服务公司改革已从“设计图”走向“施工图”，正积很探索转型新路，全面深化改革。

一、加快转型的紧迫性

目前，国有保安服务公司走过30多年的艰巨历程，取得了很为显著的发展成就，公司开拓能力增强，技术实力提升，市场对接能力提高，社会认可度好转，组织活动由封闭型向开放型过渡，组织关系由独立型走向联合型，总体上已同市场经济融合，但在新常态下转型还存在一些困境。《保安服务管理条例》出台后，市场开放程度日益提高，行业壁垒慢慢消失，国有保安服务公司的综合竞争优势逐渐减弱，固有市场格局被打破，国有保安服务公司要居安思危，深刻认识自身肩负的重要使命，充分发挥骨干和引领作用，化挑战为机遇，变压力为动力，深化改革，创新发展，扎实推动公司转型升级、提质增效。

二、转型面临的困境

（一）盲目多元发展。国有保安服务公司经过多年沉淀，传统的管理思想和运行机制已根深蒂固，即便是一些初步构筑起现代公司制度的大中型公司，也仍缺乏战略管理理念，战略管理能力不强。所反映出来的现象是环境适应麓力差，在转型中容易被市场牵着“鼻子”走，陷入多元化的思维误区。在目前的市场环境下，国企、民企公平竞技，市场份额被挤压，价格战等因素使传统业务的利润大为缩减。为保持赢利，公司不得不着手开拓新的产业。部分公司没有长远的多元化战略规划，要么因传统业务渐行渐难，生存压力迫使其进入新领域，借多元化达到“东方不亮西方亮”的目的；要么盲目追随市场热点，看到哪个产业赚钱就进入哪个产业，而这些产业脱离了核心竞争力，没有形成一个集成化的价值链条；要么公司本身创新动力不足、资源配置分散，导致每个意欲发展的领域都得不到充足资源的持续支持。国有保安服务公司积累的资源相对丰富，但如果盲目进军自身不熟悉的行业，不但使公司有限的资源过于分散而失去优势，还会使公司建立起的核心竞争力被肢解分化，进而迷失自己的发展方向，从而严重影响了公司的持续发展。

（二）供需矛盾突出。2016年两会全面吹响供给侧改革号角，各行各业都发起了供给侧改革攻坚战，保安行业也不例外。我国保安服务市场潜力还远未充分释放，面临的瓶颈是市场适应力不强、项目单一、科技含量低、客户粘性不高，特别是像国外保安服务公司那样开展较好的定制化、个性化服务还处于空白扶态，智能化、科技化的手段运用也不够。当客户所接触的层面越多，业务范围越广或者是收入越高，则需要我们为其提供更具独特性、更有创新性的保安产品。定制化或个性化不是价高者得，也不是创新各种五花八门的产品，而是围绕核心产业让不同的消费层面皆有其定制的、个性的产品或服务，在一定程度上满足客户追求的精神享受与品质要求。另一方面，在安防科技高速发展的时代，谁拥有技术，谁就拥有市场。部分公司在物理防范、电子防范、特征识别和动作识别技术的结合运用上还在尝试阶段，自主研发核心技术的公司更是少之又少，大多数公司仍然缺少对核心技术的掌握或停留在简单临摹阶段。

（三）人力资本不足。保安服务业的产业结构已由劳动密集型向技术密集型演变，从经营理念到安全规划，从损失预防到犯罪预防，从内部人员管理到外部公共关系，每一个环节均需要大量高素质的专业人才做支撑。国有保安服务公司有积累多年的资金和经验做基础，在人力资源管理中的招聘、选拔、晋升、考核、培训、激励和薪酬体制等方面应表现出更高的开发水准和管理能力，以实现公司的稳定增长，并建立持续竞争优势。但事实上，由于保安服务业的管理理论和实践在我国开展较晚，培训工作相对滞后，行业内优秀人才较为缺乏。发展之初，社会普遍认为保安服务仅是“看家护院”，因此对保安服务要求不高。保安公司对保安员的培训主要是简单的技能培训，对管理人员和技术人员的专业培训十分有限甚至没有，且大多数公司缺乏一个系统的、长远的培训规则。所以员工队伍素质比较单一，智能型的高、精、尖复合型人才严重缺乏，往往有行政管理经验的缺乏业务工作经验，有业务工作能力的又缺乏行政管理协调能力。近年来，民营保安公司崭露头角，国外的一些知名品牌进入我国市场，人力资本差距凸显，国有保安服务公司“四面楚歌”，在残酷的竞争中缺乏内部管理系统强有力的持续发力。

（四）品牌建设薄弱。国有保安服务公司品牌经过30余年的奋进赢得了应有的主导地位，但在积累品牌建设和发展经验的同时也暴露出许多问题。一是对品牌的重视程度低，品牌建设起步晚，品牌管理弱，缺乏相关的知识与技术。二是公司内部缺少专业的品牌建设、品牌管理、品牌营销与品牌维护团队。三是品牌定位模糊，品牌的设计没能以差异化的区隔在客户心中占有独特的位置。四是国内市场占有率较高，国际市场占有率很低，葚至很难进入国际市场，导致公司没有国际领导力。五是没有充分利用各种宣传渠道和传播手段宣传公司的品牌，消除社会上存在的负面影响。

三、突破困境的建议

（一）从过度多元化战略向“归核化”战略转变。国有保安服务公司面临较大的挑战不是发现机会的能力，而是领导者的知识面、团队的精力、公司的财力问题。现在各行业的竞争都是白热化，国有保安服务公司只有集中精力，形成核心竞争力才能立足，否则“百年累之，一朝毁之”。应改变盲目多元化战略倾向，做好做强核心主业，实施“归核化”战略，提高核心竞争力。所谓归核化，意指多元化经营的公司将业务集中到其资源和能力具有竞争优势的领域，专注特色，打造精品，是对多元化片面追求业务范围的修正，是从长远战略出发在“量的增长”和“质的提高”之间的平衡。归核化会使公司的特色更为突出，使消费者对其形成的印象更为清晰。国有保安服务公司的核心竞争力在于安防服务的精细化、安防技术的专业化，把人防、技防、押运等主导产业做强、做优，形成特色，再以核心竞争力为基础发展多元化经营，将经营重点收缩于价值链上，培育公司核心竞争优势，使公司在较有优势的环节上赢得竞争，获取发展。

（二）提升科技创新能力。国有保安服务公司应创建相应的科技发展战略规划和计划，坚持自主创新，加快推进技术进步和产业升级，必要时推行产学研合作创新，研发属于自己的安防专利技术，抢占高新技术价值链高端，使公司甚至促进行业从“人海战术”逐步向“科技为王”过渡。在自身掌握技术不成熟的阶段可以采用跟进创新的方式转型，即通过跟踪发达国家或国内先进公司的发展方向，在引进吸收先进研发技术的基础上进行应用性拓展创新，并逐步过渡到进行自主基础研发掌握核心技术以促进产业转型。同时，积很推动大数据、云计算、物联网与产业融合，创造未来产业竞争与科技竞争的战略重点和制高点。制定大数据长远规划，建立和升级科技含量高的综合智能管理平台，集成内部业务过程、外部业务过程和标准化业务过程等应用，对公司过去积累的数据进行分析整理，指导公司的业务开发与维护，推动决策的科学性、准确性，并基于不同行业的客户数据库，为公司发展提供持续动力。

（三）强化劳动、人事和分配三项制度改革。深化人事制度改革，建立内部高效精干的管理机构，努力建设一支包括党政干部、公司经营管理者、科学技术人才和其他岗位在内的高素质团队，为公司发展提供坚强的组织保证。一是加快实施现代公司制度，做好杈力分配和制衡，进行风险控制，原有的任命制改为引入职业经理人，建立起竞争性经理人市场，促进公司经营管理人才的合理流动，逐步实现国有保安服务公司经营者职业化、市场化机制。二是在全面推行合同制的基础上，建立起“双向选择”、员工能进能出、公司经营者能上能下的劳动制度和员工按岗定薪、按劳分配，奖勤罚懒、多劳多得的分配制度。三是创造尊重知识、尊重人才、培养人才，有利于优秀人才脱颖而出的良好环境，实现人才资源的整体开发与合理配置。四是建立科学合理的业绩考核体系、符合公司实际情况的报酬方式和相应的奖励制度。同时，加强对经营者的约束和监督，坚持奖优罚劣，对造成国有资产损失的责任者要依法追究其刑事责任。

（四）塑造公司品牌形象。没有品牌，企业就会失去生命力，把品牌战略放在企业发展的重要地位，是企业在市场竞争中立于不败之地的根本。一是作为国有公司，要坚定不移地抓好党的建设工作，发挥好政治引领作用，将科学规范蕴于公司品牌内涵之中，凭借党建力量塑造品牌形象，让国有品牌成为保安行业的品牌符号，成为安全放心的代名词。二是对品牌所涵盖的产品或服务要有清晰的定位，即服务对象是谁。任何一个品牌所服务的只能是一部分特定的人祥，要为品牌树立个性，成为所在领域的，在客户有了需求时就会联想到该品牌。三是要有一个统一完备的，能够很好地树立并推广公司及公司品牌形象的VI视觉识别系统、公司理念、公司文化、运用整体的传达系统，通过标准化、规范化的形式语言和系统化的视觉符号，传达给社会大众。四是国有公司具有“国家”与“市场”双重属性，肩负着社会功能与市场功能双重角色，应积很参与公益活动，将公司的一部分利润以较符合品牌形象的方式返还给大众，大力提升改善国企形象，让更多人了解保安行业，接受和信赖国有保安服务公司。